美國郵政局面臨破產(chǎn)，政府拒絕援助、網(wǎng)友紛紛買郵票特朗普：這鍋亞馬遜背

本文作者：付靜

2020-04-14 18:15

導(dǎo)語：也許這次疫情會(huì)使我們所有人重新關(guān)注郵政服務(wù)的重要性。

疫情之下，美國郵政局長達(dá)數(shù)十年的財(cái)務(wù)困境急劇惡化。

近日，美國郵政局（US Postal Service，USPS）請(qǐng)求聯(lián)邦政府提供 750 億美元援助，應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的毀滅性業(yè)務(wù)下滑，但美國總統(tǒng) Donald Trump 拒絕為 USPS 繼續(xù)提供資金援助。

目前，USPS 作為美國最大的雇主公司之一，雇傭人數(shù)多達(dá) 63 萬人，其中約 500 名員工感染新冠肺炎，死亡 19 例，超過 6000 人正處于自我隔離狀態(tài)。同時(shí)，USPS 員工將繼續(xù)在全美范圍內(nèi)提供包括處方、食品和生活必需品等在內(nèi)的重要郵件、包裹投遞服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)極大。

美國郵政局面臨破產(chǎn)，政府拒絕援助、網(wǎng)友紛紛買郵票特朗普：這鍋亞馬遜背

USPS 求援遭拒

USPS 方面稱，與 2019 年同期相比，其業(yè)務(wù)量下降了近三分之一，未來 18 個(gè)月內(nèi)，其凈運(yùn)營虧損將超過 220 億美元，現(xiàn)金流或?qū)⒂?2020 年 9 月 30 日前耗盡，不排除破產(chǎn)的可能性。

2020 年 3 月 27 日，面對(duì)新冠病毒的爆發(fā)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重破壞，Donald Trump 將《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（Coronavirus Aid，Relief and Economic Security Act，CARES 法案）簽署成為法律，旨在為個(gè)人、企業(yè)、州和地方政府以及聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)提供多種救濟(jì)援助。

其中，CARES 法案將為小企業(yè)提供 3500 億美元貸款，為客運(yùn)航空公司和航空貨運(yùn)公司提供 290 億美元貸款，為建筑、能源和生命科學(xué)等行業(yè)也將提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

起初，鑒于 USPS 的資金狀況，一些議員傾向于直接向其撥款 130 億美元。但美國財(cái)政部長 Steven Mnuchin 阻止并警告稱：

這樣做可能會(huì)破壞 CARES 法案。可以貸款，但不能直接撥款。

因此，USPS 通過 CARES 法案獲得了 100 億美元貸款，但由于面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境，USPS 局長 Megan Brennan 再次請(qǐng)求聯(lián)邦政府提供 750 億美元援助——其中 250 億美元用于彌補(bǔ)郵件量下降造成的損失，250 億美元為“現(xiàn)代化”資金，250 億美元為財(cái)政貸款。

對(duì)此，Donald Trump 拒絕在下一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中為 USPS 繼續(xù)提供資金援助。據(jù)美國政府一位高級(jí)官員表示，Donald Trump 曾威脅稱，如果 CARES 法案包含任何用于救助 USPS 的資金的話，他將否決該法案。

特朗普：亞馬遜出來背鍋

雷鋒網(wǎng)了解到，Donald Trump 2018 年就曾發(fā)推特稱 USPS 為“亞馬遜的快遞小哥”。

不久前，以弗吉尼亞州眾議員 Gerald E.Connolly 為首的眾議院民主黨人警告說：

如果沒有更多的資金援助，其郵政服務(wù)可能將于 9 月中斷。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2020 年 4 月 7 日的白宮新冠肺炎工作小組記者會(huì)上，有記者提到，Gerry Connolly 暗示 Donald Trump 砍掉了 USPS 的撥款，可能會(huì)毀掉 USPS。

對(duì)此，Donald Trump 表示：

這是對(duì)我的最新攻擊，說我毀掉了 USPS？我告訴你究竟是誰毀掉了 USPS，是那些讓 USPS 送包裹的互聯(lián)網(wǎng)公司！他們把包裹丟給 USPS 說‘你去送’。如果提高配送費(fèi)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn) USPS 能賺錢，或者實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，但他們沒有這么做，我們正想弄明白原因。我們實(shí)際上也已經(jīng)著手調(diào)查一年多了。

對(duì)此，亞馬遜方面并未回應(yīng)。

值得一提的是，亞馬遜的現(xiàn)狀和 USPS 形成了鮮明對(duì)比——當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2020 年 4 月 13 日亞馬遜宣布，由于疫情期間“居家令”導(dǎo)致的網(wǎng)購訂單數(shù)量飆升，將在美擴(kuò)招 7.5 萬名員工，包括倉儲(chǔ)工人和快遞員。

雷鋒網(wǎng)了解到，亞馬遜一個(gè)月前設(shè)定了“招工 10 萬”目標(biāo)，目前已完成。但由于“需求不斷上升”，因而打算再招募 7.5 萬人。

此外，亞馬遜在疫情期間將為其全球員工漲薪，最低時(shí)薪將從原先的 15 美元上調(diào)至 17 美元，預(yù)計(jì)將投入超 5 億美元，高于其先前 3.5 億美元的預(yù)期。

幫助國家建立信息之路的先鋒

實(shí)際上，USPS 歷史悠久，作為一家獨(dú)立的美國政府代理機(jī)構(gòu)，前身是美國郵政部。

1775 年，美國開國元?jiǎng)住ⅰ丢?dú)立宣言》起草和簽署人之一的富蘭克林成為第一任郵政總局局長。

1971 年起，國會(huì)不再保留規(guī)定其郵件資費(fèi)的權(quán)力，但其 11 個(gè)董事會(huì)成員中有 9 名仍要由總統(tǒng)任命。

1999 年，USPS 營業(yè)收入高達(dá) 62,726 百萬美元。

歷史上，USPS 一直是幫助國家建立信息之路的先鋒——18 世紀(jì)建立了公路郵路，通過郵件投遞將人民與國家連接在一起；19 世紀(jì)中期建立了鐵路郵路；20 世紀(jì)初期建立了航空郵路；1999 年 8 月 9 日宣布在全國范圍內(nèi)推出個(gè)人計(jì)算機(jī)郵資（PC 郵資），更是掀開了郵政歷史上新的一頁。

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不過，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，昔日輝煌的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也逐漸走向衰落。

長期以來，USPS 在經(jīng)營上面臨困境，本次也并非其首次陷入破產(chǎn)危機(jī)。自 2007 年以來，USPS 已連續(xù)第十三年出現(xiàn)凈虧損，過去 12 年里，累計(jì)虧損近 700 億美元。

2019 財(cái)年，USPS 總營業(yè)額 711.54 億美元，同比微漲 0.7%，但凈虧損 88.13 億美元。

據(jù)悉，USPS 主要業(yè)務(wù)包括普通郵件（First-Class Mail）、營銷郵件（Marketing Mail）、期刊（Periodicals）、國際郵件（International Mail）、包裹運(yùn)輸（Shipping and Packages）等。其中，普通郵件與營銷郵件營收占總比高達(dá) 57.3%，寄遞量占總比 91.6%。

如下圖所示，自 2010 年起，其普通郵件（紅色）和營銷郵件（藍(lán)色）業(yè)務(wù)量均有下降。

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